【中国海绵城市十年成就展·项目典范】入围案例第11批——江苏新沂第一中学打造美丽海绵校园/住建部中国建设报社政研中心独家统筹

【中国海绵城市十年成就展·项目典范】入围案例第11批——江苏省新沂市第一中学

编者按：

海绵十年，韧性自然。2013年12月，中央城镇化工作会议提出，要建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。这不仅为缺水城市的规划建设指明了方向，还为如何走出一条中国特色城市发展道路提供了具体理论与方法。海绵城市历经十年时间的创新实践探索，在城市内涝、热岛效应、黑臭水体等“城市病”治理以及城市生态环境、品质提升等方面成效初显。作为载体的项目，其品质直接关系海绵城市建设成效。为此，中国建设报社特此推出的中国海绵城市十年成就展系列征集活动中，中国系统化全域推进海绵城市建设典范项目被列为重点内容之一，具体工作由报社政策研究中心全面统筹。现在《中国美丽城市》上分批次展示入围案例，发挥示范引领作用，分享新时代中国特色海绵城市建设智慧。

海绵城市解忧患

绿色生态伴成长

——新沂市第一中学打造景观与功能融合的美丽校园侧记

●张 炜  陆亚州  何书雷

（来源：2023年6月29日《中国建设报·中国美丽城市》第39期头版）

行走在江苏省新沂市第一中学，一个个绿地小园林映入眼帘，园内河水清澈、水草丰茂、鲜花绽放。谁能想到，这里曾经水环境、水生态、水安全等隐患重重，不仅水质差、景观环境差，还容易内涝。2020年12月，新沂市结合海绵城市试点建设要求，启动第一中学景观工程（海绵城市建设项目），于2021年7月竣工，总建设面积约19公顷，其中海绵城市建设面积约3.3万平方米。项目位于试点区“泛水环”主干水系周边，是新沂市多维水环工程的重要节点。

问题导向找痛点

找准问题，方能“对症下药”。项目结合海绵城市建设要求，坚持以问题为导向，开展美丽校园建设。经调查发现，学校存在三大痛点。

学校雨污水混流、排水系统混乱、内涝风险性较高。校园外部管道轻工南路西侧受管廊影响，导致管网被封堵，仅剩东侧管网排水，北京路市政管网损坏严重，排污能力差。校园内雨污水管道错接严重，雨污水混流，排水路径较长且单一，排水管径偏小，形成淤堵，导致排水不畅、大量积水，造成严重内涝。

改造后一角

校内水系脉络割裂，未形成循环系统。图书馆前景观水系建有微循环系统但未启用，且未与南侧水系连通，循环自净能力不足，水质有待提升。主入口处景观河道均为硬质护坡，生态系统未构建完全，校内水环境质量迫切需要改善。

校内基础设施薄弱，景观生态效果较差。校园内绿地缺失，苗木死亡较严重，上层乔木以常绿为主，阔叶树种居多，季相特征不明显，色彩单一。绿地整体高于周边道路，外围使用绿篱围绕式种植，既无通透性，又阻碍绿地排水，大量草坪未充分发挥生态调蓄和净化作用，整体景观效果有待提升。

对症下药破“三痛”

根据学校内排水系统分区（建筑、绿化、铺装等）、既有竖向及其他建设条件，项目组决定采用化整为零方式，细化大排水分区，共划分24个汇水分区，并以每个分区作为单独的核算分区。按照《新沂市海绵城市专项规划》及《新沂市海绵城市建设试点城市实施方案》的指标与设计要求，结合现场情况，经过多次实地调研，项目组制定了“先集后散、系统串联、整体循环、绿灰结合、绿色优先、全过程径流控制”的治理方针。

实施管网改造工程。按照校园勘察情况，施工中首先转换校园雨水管道接口，将校园雨水管网接入新戴南路新设雨水管网，管道设置雨污水各3处接入口，保留原先主要雨水排水管道，高水高排、低水低排，新建d300mm～d1200mm雨水管道1805.6米，在食堂、停车棚、操场新增雨污水接口共6处，校园雨水总体接入新戴南路雨水管。保留校园内主要污水管道，取消食堂周边及操场北侧的盖板沟污水排水方式，在操场东侧新建污水管道259米，接入新戴南路污水管。同时对雨污水管径进行提升，将管道管径d300mm提升至d500mm、d400mm提升至d600mm、d500mm提升至d800mm，总计约2709米。对排水管道进行清淤，在校内雨水口安装截污挂篮8个，在有效减少垃圾流入的同时也方便了人工清理。设置截水沟，保障了高水高排、低水低排的排水效果以及低排水分区的排水安全。

透水铺装实景

实施校内水系循环连接工程。新建2个循环泵和302米循环管道，从调蓄池抽水至图书馆水系，形成水系内循环。景观水位下降时，通过循环泵利用泛水环对校园水系进行补水及外循环。为了水系连接，扩大了西南侧原有水体周边的绿化，增加湿地景观1000平方米。利用原有循环水泵抽水至南侧景观水体西端，通过湿地池循环净化景观水质。同时将图书馆周边、学校东南角和南大门周边区域雨水经过生物滞留池、植草沟等海绵设施预处理后引入景观水体，图书馆水体通过“连通管－卵石沟”与南侧水体连通，在景观水体西侧设置人工湿地，经过人工湿地进一步调蓄净化的水体通过循环泵回流到图书馆水体，从而形成水体循环系统。在西侧自行车棚设置雨水缓释器，截污过滤雨水径流。路面、铺装、绿地的雨水经散排或植草沟等收集转输后，进入生物滞留池（过量雨水溢流进入市政管道），建筑屋面雨水经立管收集散排后，通过雨水花坛、雨水花箱、雨水桶、雨水过滤器等设施，超标雨水溢流进入雨水管道。

实施校内基础设施更新、景观生态修复工程。通过对绿地进行系统的海绵化改造，利用下洼绿地、雨水花园等海绵设施，实现雨水净化、涵养水源。根据学校特点及位置综合打造了生物滞留池39个、高位雨水花坛4个、雨水花箱4个、植草沟325米、雨水湿地约900平方米。其中，南门以东为景观湿地，充分发挥生态调蓄和净化作用，湿地中搭配水生美人蕉、路易斯安娜鸢尾、耐寒睡莲等耐水、易管护植物，并在建筑物周边布置高位雨水花坛，优化校内绿地布局，打造海绵景观节点。校内路面改造综合采用了多种海绵技术措施，将原混凝土路面部分维修后加铺沥青，既提高道路耐久性，又增加路面竖向高程，更新路牙石约595米，更新后的路牙石采用开口式设计，便于收集路面雨水，使雨水进入校内湿地得到净化及蓄存；教学楼前后采用透水铺装约530平方米、透水混凝土路面1494平方米。通过上述多种海绵技术的组合运用，使得学校景观生态环境品质得到提升。

高位雨水花坛实景

新沂市第一中学景观工程（海绵城市建设项目）既解决了学校场地有内涝、雨污排水管混接、排水不生态、景观品质差等现状问题，又实现了自然积存、自然渗透、自然净化目标，为其他学校等公建类地块的海绵化改造提供了技术及经验借鉴，于2023年5月被江苏省住房和城乡建设厅授予省级海绵城市优秀工程项目一等奖。（新沂市住房和城乡建设局供图，文章转载须经中国建设报社政策研究中心书面授权）

【中国“全域海绵”典范项目入围案例部分已发布链接】

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中国系统化全域推进海绵城市建设

典范项目征集启事（2023年度）

《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》明确要求，住房和城乡建设部要会同有关部门督促指导各地做好海绵城市建设工作，继续抓好海绵城市建设试点，尽快形成一批可推广、可复制的示范项目，经验成熟后及时总结宣传、有效推开。不久前，住房和城乡建设部办公厅印发的《关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》进一步明确提出，要将海绵城市建设理念落实到城市规划建设管理全过程，海绵城市建设的目标、指标和重大设施布局应纳入到有关规划和审批环节，新建、扩建项目要严格落实海绵城市建设要求，未按规定进行变更、报批的项目，不得擅自降低规划指标；改造类项目应全面考虑海绵城市建设要求。

项目建设，示范引领。为充分发挥可推广、可复制项目的示范作用，中国建设报社政策研究中心“海绵智库”近期公开征集中国系统化全域推进海绵城市建设典范项目，入选项目将在《中国建设报》上集中展示并通过融媒体全方位传播推广。

中国系统化全域推进海绵城市建设典范项目征集要求如下：

1．征集对象为开展系统化全域推进海绵城市建设的城市已完工的海绵城市建设项目，不包含无限扩大海绵城市建设内容的传统绿化、污水收集处理设施等建设项目。

2．各级政府机构、行业协会、海绵城市建设规划设计、投融资、施工建设、运行维护等全产业链管理单位企业均可推荐。可单一单位填报，也可多个单位联合填报。

3．推荐项目资料应包含项目概况、建设成效、创新亮点特色及完工项目实景照片。详见附表。

4．原则上单个项目文字介绍字数不少于3000字，完工项目照片5～10张为宜，像素不低于1MB。

5．典范项目征集表填写资料确保翔实准确。

6．邮箱：[e-mail]

7．电话：[phone]  

13020007700

8．联系人：杨梦晗  

9. 典范项目信息登记表附后。

 住建部中国建设报社政策研究中心

 “系统化全域推进海绵城市建设创新实践”课题组

 2023年6月

中国海绵城市十年成就展系列活动征集启事

美丽中国，人水和谐。2013年，中央城镇化工作会议提出，要建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”，这不仅为缺水城市的规划建设指明了方向，还为如何走出一条中国特色城市发展道路提供了具体理论与方法。

创新实践，试点先行。为落实会议精神，财政部、住房和城乡建设部、水利部决定开展中央财政支持海绵城市建设试点，先后在全国30个城市进行了海绵城市建设试点工作。为落实“十四五”规划关于建设海绵城市的要求，三部门组织开展系统化全域推进海绵城市建设（以下简称“全域海绵”）示范工作。截至目前，已公布2批次共计45个示范城市，且正在开展第3批系统化全域推进海绵城市建设示范工作。

示范引领，深入推进。2022年，住房和城乡建设部办公厅印发的《关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》提出，要将海绵城市建设理念落实到城市规划建设管理全过程，海绵城市建设的目标、指标和重大设施布局应纳入到有关规划和审批环节。2023年全国住房和城乡建设工作会议提出，推进城市排水防涝体系建设，深入推进海绵城市建设示范。

十年之功，成效初显。海绵城市，历经十年的创新探索，从概念提出到试点落地，再到示范深入、全域推广，在城市内涝、热岛效应、黑臭水体等“城市病”治理以及城市生态环境、品质提升等方面成效显著，从“城市看海”到人水和谐，贡献了建设韧性、宜居、美丽城市的海绵智慧。

为全面贯彻落实党的二十大和中央城市工作会议的精神，全面宣传展示十年来中国海绵城市建设成效和智慧结晶，中国建设报社特此推出——中国海绵城市十年成就展系列征集活动，具体工作由报社政策研究中心（以下简称“政研中心”）及中国建设智库独家统筹开展。主要内容如下：

典范案例：

中国海绵城市十年成就展——城市典范

范围：30个试点城市、60个示范城市、省级试点城市，已开展海绵城市建设且成效突出的其他城市。

中国海绵城市十年成就展——项目典范

范围：凡已完工的海绵城市建设项目，均可自愿参加。

海绵人物：中国海绵城市十年成就展海绵人物，征集对象为海绵城市建设全过程全周期全产业链涌现出来的有突出业绩的人才。

海绵名企名品：中国海绵城市十年成就展品牌企业产品，征集对象为海绵城市建设全过程全周期全产业链领域知名企业和产品。

优秀论文：中国海绵城市十年成就展优秀论文，征集对象没有限制，凡是围绕海绵城市建设全过程全周期全产业链主题的论文均可参加。

上述活动成果将通过权威媒体深度专题发布、出版《中国海绵城市十年成就》（暂名）大型画册、新媒体矩阵系列播发、主题沙龙、现场展示等渠道全方位多层次宣传。

对符合条件的对象颁发“中国海绵城市十年成就展”纪念章、证书等。

凡征集活动初审入围应征作品，均列入《中国美丽城市》2023年度作品入围作品名单，进入各类别典范案例终评环节。

征集活动解释权归政研中心。征集活动细则请致电政研中心。

通联地址：

北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部北配楼中国建设报社政策研究中心

联系电话：[phone]

          13020007700 

邮  箱：[e-mail]

联系人：杨梦晗

中国海绵城市十年成就展·名家讲坛

中国海绵城市十年成就展·项目典范